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治國理政必須用好憲法

治國理政必須用好憲法

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2018年憲法修正案,把黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果及時上升為憲法規定,體現了社會主義憲法與時俱進的品格,極大地促進了中國特色社會主義民主政治發展。

我們黨高度重視憲法在治國理政中的重要地位和作用,把實施憲法擺在全面依法治國的突出位置。習近平總書記多次強調,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。2018年憲法修正案,把黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果及時上升為憲法規定,體現了社會主義憲法與時俱進的品格,極大地促進了中國特色社會主義民主政治發展。在新時代建設法治中國,關鍵是要進一步切實加強憲法實施,把全面貫徹實施憲法提高到新的水平,推向新的高度。


走中國特色憲法秩序建設道路。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,在國家治理體系中發揮著根本性作用。黨的十九大報告提出,我們要在2035年基本實現社會主義現代化,在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,這要求我們堅持走中國特色憲法秩序建設道路,建成中國特色社會主義憲法秩序。我國憲法具有鮮明的特征和獨特的品格,它反映了我國各族人民的共同意志和根本利益,是新時代黨和國家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,運用和實施好憲法,必須要由中國共產黨領導、推動和保障,落實好憲法規定的各項制度。國之根基在于制度,制度是社會主義現代化建設與改革的四梁八柱。運用和實施好憲法,必須堅持黨的建設新的偉大工程與社會主義國家憲法工程相統一,以加強黨的自身建設帶動憲法秩序建設,確保憲法秩序建設富有源源不斷的動力。


始終堅持依憲治國。依憲治國是我們黨在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭下提出的重大命題。習近平總書記指出,我們黨要履行好執政興國的重大職責,必須依據黨章從嚴治黨、依據憲法治國理政。然而,在現實中,憲法的貫徹實施還不夠全面,憲法的崇高權威尚未得到有效彰顯。新時代,高度重視憲法,充分發揮憲法在治國理政過程中的作用,是堅持黨的全面領導、改進黨的執政方式、提高黨的執政水平的必然選擇。一方面,憲法凝聚了中國共產黨帶領中國人民進行革命、建設和改革的智慧,凝聚了中國人民探索社會主義現代化道路的經驗,凝聚了中國人民建設社會主義現代化強國的指導思想和科學理論。始終堅持依憲治國,就是始終堅持黨的全面領導,堅持中國特色社會主義道路,堅持習近平新時代中國特色社會主義思想。另一方面,憲法規定了社會主義國家的性質和中國特色社會主義的最本質特征,規定了社會主義根本政治制度,規定了國家的根本任務、基本制度和重要政策。始終堅持依憲治國,就是始終堅持黨是最高政治領導力量,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,堅持新時代中國特色社會主義的基本方略。


堅決維護憲法權威。憲法有權威意味著它在國家政治和社會生活中發揮了根本法的作用,指引、規范和激勵著所有的國家機關、社會團體和公民。憲法的根基在于人民發自內心的擁護,憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威,捍衛憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴。必須首先提升黨員領導干部和國家工作人員的憲法思維水平。黨員領導干部要了解憲法、熟悉憲法、尊重和信仰憲法,從而在工作中正確認識憲法、有效運用憲法、切實遵循憲法。必須認真落實憲法宣誓制度,國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓,增強他們在工作中、履職中的憲法意識。通過憲法日等多種形式在全社會加強憲法宣傳教育,讓憲法切實進入到每個人的工作之中、生活之中,讓人民感受憲法的現實意義。在全社會營造遵守憲法、敬畏憲法的氛圍,有利于提升公民的憲法意識,讓人民有序表達自己的意志和合法權益,真正實現人民當家作主。


深入推進全面依法治國。憲法蘊含著法治邏輯。法治是治國理政的基本方式,全面推進依法治國是事關我們黨執政興國的全局性問題,是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面依法治國,顯著增強了我們黨運用法律手段領導和治理國家的能力,法治中國建設取得了歷史性成就。全面依法治國是國家治理的重要內容和具體方式,加強憲法實施要求將法治中國建設推向新的高潮,實現國家治理體系和治理能力的現代化。在新時代繼續推進全面依法治國,是解決黨和國家事業發展面臨的一系列重大問題,解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定、確保黨和國家長治久安的根本要求,是在2035年基本建成社會主義現代化,基本建成法治國家、法治政府和法治社會,在本世紀中葉建成社會主義現代化強國的基本方略。


深入推進全面從嚴治黨。憲法具有鮮明的政治性,通過實施憲法實現社會主義民主政治制度化、規范化、程序化,除了深入推進全面依法治國,還必須深入推進全面從嚴治黨。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。堅持黨的領導是堅持中國特色社會主義法治道路最根本的要求。全面從嚴治黨與加強憲法實施具有密切關系。一方面,加強憲法實施,必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,遵循中國特色社會主義民主政治發展的根本規律和基本要求。打鐵必須自身硬,全面從嚴治黨是把黨建設得更加堅強有力的決定性舉措。堅持管黨治黨、全面從嚴治黨,才能確保憲法實施沿著正確的方向,遵循科學的規律,永遠離不開強大的主心骨。另一方面,勇于自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格。這也決定著黨的自身建設能夠促進國家政治和社會生活發展,推動社會主義民主法治進步。不斷提高黨的執政能力和領導水平,深刻認識黨面臨的危險,全面增強黨的執政本領,以黨的自身建設帶動中國特色憲法秩序建設,既有利于黨的自我完善與提高,也有利于黨更好地發揮領導核心的作用,更好地團結帶領中國人民建設社會主義法治國家。


加快推進合憲性審查工作。加強憲法實施和監督,推進合憲性審查工作,這是深化依法治國實踐的重要戰略安排。合憲性審查對于社會主義民主政治發展來說具有不可替代的意義。它能夠有效確保社會主義法治體系的完整性和統一性,全面貫徹實施憲法,有效糾正違憲行為,切實維護憲法權威。憲法修正案明確規定了全國人民代表大會設立憲法和法律委員會。《深化黨和國家機構改革方案》明確指出,該委員會承擔推動憲法實施、開展憲法解釋、推進合憲性審查、加強憲法監督、配合憲法宣傳等職責。這是新時代堅持和發展中國特色社會主義的重要制度安排,是全面依法治國尤其是堅持依憲治國的重要戰略舉措,是加強憲法實施、推進合憲性審查工作的重要機制建構,必將產生深遠的影響和重大的意義。對于推進合憲性審查的工作方向和重點任務要有正確認識。推進合憲性審查工作快速發展,有效糾正各類違憲違法行為,切實保護公民權利與自由,促進社會主義民主政治發展,保證人民當家作主,是新時代進一步加強憲法實施、推進全面依法治國的重點任務。



[責任編輯:董佳勤]
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